Заповедное койко-место





Сегодня истекает срок исполнения поручения президента Владимира Путина, касающееся утверждения проектной и иной документации для строительства в Севастополе городской больницы скорой медицинской помощи. Оно, как стало известно «Ъ», сорвано: за две недели до установленного срока единственный исполнитель работ констатировал, что 4,9 млрд руб., заложенных в бюджете на строительство объекта, не хватит, а место, изначально выбранное для строительства больницы, располагается на территории заповедника «Херсонес Таврический», которая застройке не подлежит. В итоге, по данным «Ъ», вопрос пришлось решать на уровне правительства.


Впервые вопрос по строительству больницы скорой помощи в Севастополе был поднят на уровень главы государства в 2016 году: по итогам состоявшегося в октябре форума ОНФ Владимир Путин подписал перечень поручений, один из пунктов которого касался севастопольского медучреждения. В частности, правительство РФ и городские власти должны были утвердить проектную и иную документацию на строительство объекта к 31 марта 2017 года. Сегодня этот срок истекает, и, как рассказали источники «Ъ», близкие к аппарату правительства и городским властям, это поручение не будет выполнено. В пресс-службе и. о. главы Севастополя Дмитрия Овсянникова эту информацию оставили без комментариев, а в секретариате вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего социально-экономическое развитие города, на звонки «Ъ» не отвечали.


По сведениям «Ъ», распоряжение о заключении госконтракта на проектирование и строительство севастопольской больницы на 393 койки и 400 посещений в смену с единственным исполнителем в лице «СГМ Груп» было подписано Дмитрием Овсянниковым 12 декабря 2016 года, а спустя десять дней стороны заключили контракт (N07-16/ЕП-399). По условиям контракта компания должна была провести проектно-изыскательские (до 31 марта 2017 года) и строительно-монтажные работы (до 31 декабря 2019 года). На это из бюджета выделялось 4,9 млрд руб., из которых 25 млн компания получила в 2016 году в виде аванса. По словам источников «Ъ», в ФЦП «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года» на проектно-изыскательские работы по объекту выделялось 95 млн руб., на медицинское оборудование — 1 млрд руб., а на строительство больницы под ключ — 3,81 млрд руб. По заданию на проектирование, утвержденному департаментом капитального строительства Севастополя, площадь здания составляла примерно 52 тыс. кв. м.



Серьезные проблемы появились в середине марта, когда гендиректор «СГМ Груп» Алексей Ушаков уведомил правительство Севастополя, что за 4,9 млрд руб. построить больницу в Севастополе невозможно. В письме и. о. губернатора (есть у «Ъ») он приводит пример Крымской республиканской клинической больницы имени Семашко (Симферополь): объект площадью 63 тыс. кв. м обойдется бюджету в 9 млрд руб. В документе указывается и вторая серьезная проблема. Проведя изыскательские работы, сотрудники «СГМ Груп» выявили, что земельный участок, предоставленный властями Севастополя, является «объектом культурного наследия федерального значения и входит в границы и режим использования охранных зон национального заповедника «Херсонес Таврический»». Этот факт он подтверждает письмом управления охраны объектов культурного наследия от 6 марта (N516/01-20/2-17), полученным подрядчиком компании «Мосэкопроект». На основании этого господин Ушаков объявил о невозможности выполнения взятых на себя обязательств «по независящим от компании причинам», уведомив о приостановке работ в связи с наступлением «неблагоприятных для госзаказчика последствий». Он предложил правительству Севастополя выбрать другой участок и уменьшить площадь больницы.


В итоге, как рассказал источник «Ъ» в аппарате правительства, этот вопрос пришлось выносить на совещание Дмитрия Козака, состоявшееся в Москве 15 марта. На нем Дмитрию Овсянникову в присутствии федеральных чиновников и председателя совета директоров АФК «Система» Владимира Евтушенкова (на форуме ОНФ он признавался президенту, что его компании будут участвовать в стройке объекта) было поручено скорректировать медико-техническое задание севастопольской больницы из расчета общей площади 42 тыс. кв. м, согласовать все параметры с Минздравом и Минэкономики, а после предоставить обоснование инвестиций с результатами инженерных изысканий в Главгосэкспертизу. Минстрою, согласно поручению вице-премьера, до 20 апреля поручено провести ценовой и технологический аудит нового проекта.